Εγκύκλιο εξέδωσε το Υπουργείο Εσωτερικών σχετικά με την οργάνωση και τήρηση του Εθνικού Μητρώου Διοικητικών Διαδικασιών «Μίτος» (άρθρο 90 του ν. 4727/2020) που στοχεύει στη βελτίωση της διαφάνειας, της αποτελεσματικότητας και της πρόσβασης στις διοικητικές διαδικασίες του Δημοσίου. Το «Μίτος» αποτελεί το κεντρικό σημείο καταγραφής, διαχείρισης και επικαιροποίησης όλων των διοικητικών διαδικασιών στη δημόσια διοίκηση.
Τι περιλαμβάνει το «Μίτος»
• Κατάλογο διοικητικών διαδικασιών στην ελληνική και αγγλική γλώσσα, ανάλογα με την υποχρέωση πληροφόρησης που απορρέει από το ενωσιακό δίκαιο.
• Αναλυτική περιγραφή των διαδικασιών, όπως τα βήματα, οι απαιτούμενες προϋποθέσεις και τα δικαιολογητικά.
• Πλατφόρμα υποβολής καταγγελιών ή αναφορών, που αφορά αποκλίσεις ή παραλείψεις στις δημοσιευμένες διαδικασίες.
Υποχρεώσεις Φορέων
Οι δημόσιοι φορείς, περιλαμβανομένων των δήμων και των περιφερειών, έχουν τις εξής υποχρεώσεις στο πλαίσιο του Εθνικού Μητρώου Διοικητικών Διαδικασιών «Μίτος»:
- Καταγραφή Διαδικασιών: Υποχρεούνται να καταγράψουν όλες τις διοικητικές διαδικασίες που εκτελούν, συμπεριλαμβανομένων των σταδίων, των απαιτούμενων προϋποθέσεων και δικαιολογητικών, των προθεσμιών και των λοιπών λεπτομερειών.
- Επικαιροποίηση Δεδομένων: Πρέπει να διασφαλίζουν τη συνεχή επικαιροποίηση των καταγεγραμμένων διαδικασιών ώστε να παραμένουν ακριβείς και σύμφωνες με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο.
- Διασύνδεση με το «Μίτος»: Υποχρεούνται να διασφαλίζουν την τεχνική διασύνδεση των εσωτερικών πληροφοριακών συστημάτων τους με την πλατφόρμα «Μίτος» για την υποστήριξη της διαλειτουργικότητας.
- Εκπαίδευση Προσωπικού: Πρέπει να μεριμνούν για την εκπαίδευση των υπαλλήλων τους σχετικά με τη χρήση του Μητρώου, ώστε να μπορούν να το αξιοποιούν αποτελεσματικά.
- Υποβολή Αναφορών: Υποχρεούνται να υποβάλλουν αναφορές προόδου σχετικά με την καταγραφή, την επικαιροποίηση και την υλοποίηση των διαδικασιών, καθώς και να αναφέρουν τυχόν προκλήσεις ή προβλήματα.
- Συμμόρφωση με Χρονοδιαγράμματα: Οι φορείς πρέπει να τηρούν τα προβλεπόμενα χρονοδιαγράμματα που τίθενται από την αρμόδια αρχή για την καταγραφή και την ένταξη των διαδικασιών τους στο «Μίτος».
- Διασφάλιση Διαφάνειας: Οφείλουν να προάγουν τη διαφάνεια στις συναλλαγές με τους πολίτες, παρέχοντας πλήρη και σαφή ενημέρωση για τις διαδικασίες.
Η συμμόρφωση με τις παραπάνω υποχρεώσεις ενισχύει τη λειτουργία του δημόσιου τομέα, διευκολύνει τη συναλλαγή με τους πολίτες και τις επιχειρήσεις και προάγει τη διαφάνεια και τη λογοδοσία.
Το Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών «Μίτος» είναι μια ενιαία ψηφιακή πλατφόρμα που περιλαμβάνει:
- Καταγραφή Διαδικασιών: Όλες οι διοικητικές διαδικασίες που διενεργούνται από δημόσιους φορείς, όπως υπουργεία, δήμους και άλλες υπηρεσίες.
- Περιγραφή Σταδίων: Αναλυτική αποτύπωση των απαιτούμενων βημάτων για την εκτέλεση κάθε διαδικασίας.
- Προϋποθέσεις και Δικαιολογητικά: Καθορισμός των απαραίτητων προϋποθέσεων και δικαιολογητικών που απαιτούνται από τους πολίτες ή τις επιχειρήσεις.
- Προθεσμίες: Σαφείς πληροφορίες για τις χρονικές απαιτήσεις που σχετίζονται με κάθε διαδικασία.
- Διαλειτουργικότητα: Διασύνδεση με άλλα συστήματα και μητρώα της δημόσιας διοίκησης για τη διευκόλυνση των συναλλαγών.
Στόχοι της Πλατφόρμας
Η λειτουργία του «Μίτος» αποσκοπεί:
• Στην ενίσχυση της διαφάνειας, επιτρέποντας στους πολίτες να γνωρίζουν τις απαιτήσεις και τα στάδια για κάθε διαδικασία.
• Στη μείωση της γραφειοκρατίας, προσφέροντας τυποποιημένες και ενοποιημένες διαδικασίες.
• Στην ενίσχυση της λογοδοσίας, εξασφαλίζοντας την τήρηση των νόμιμων διαδικασιών από τους δημόσιους φορείς.
• Στην αποτελεσματική διακυβέρνηση, παρέχοντας ένα εργαλείο διαχείρισης των διαδικασιών από τη δημόσια διοίκηση.
Οφέλη για τους Δήμους
Η υιοθέτηση του «Μίτος» από τους δήμους ενισχύει:
• Την εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων, μέσω της παροχής εύκολα προσβάσιμων και κατανοητών πληροφοριών.
• Την εσωτερική οργάνωση, βοηθώντας τις υπηρεσίες να διευκολύνουν την καθημερινή τους λειτουργία.
• Την αποτελεσματικότητα στην υλοποίηση έργων, καθώς διευκολύνει την αδειοδότηση και την παρακολούθηση έργων σε τοπικό επίπεδο.
Το Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών «Μίτος» αποτελεί πυλώνα για την αναβάθμιση της δημόσιας διοίκησης στην Ελλάδα. Η πλήρης αξιοποίησή του από τους δήμους μπορεί να οδηγήσει σε σημαντική βελτίωση της διαφάνειας, της διαλειτουργικότητας και της εξυπηρέτησης των πολιτών, δημιουργώντας έναν σύγχρονο και αποτελεσματικό δημόσιο τομέα.
