Αναδιάρθρωση στην οριζόντια κατανομή των ΚΑΠ

Στο πλαίσιο της συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), συζητήθηκε η διαδικασία και τα κριτήρια της οριζόντιας κατανομής των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) για το έτος 2025. Εισηγητής του θέματος ήταν ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΕ, κ. Γιάννης Μουράτογλου, ο οποίος παρουσίασε την προτεινόμενη αναδιανομή των πόρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Γενική Κατανομή των ΚΑΠ
Η συνολική πρόταση αφορά πόρους ύψους 2,551 δισεκατομμυρίων ευρώ. Όπως ανέφερε ο κ. Μουράτογλου, η μεγαλύτερη μερίδα της αύξησης μεταφέρεται στην τακτική κατανομή, η οποία από 1,660 δισ. ευρώ το 2024 προτείνεται να αυξηθεί σε 1,872 δισ. ευρώ, διαμορφώνοντας την τακτική επιχορήγηση στα 156 εκατομμύρια ευρώ μηνιαίως.
Στη συζήτηση επισημάνθηκε η ύπαρξη μιας προφορικής δέσμευσης για επιπλέον τακτική επιχορήγηση μέχρι το τέλος του 2025, η οποία ωστόσο δεν έχει ακόμη καταγραφεί επίσημα.

Αλλαγές στις Οριζόντιες Γραμμές Κατανομής
Στην εισήγηση της Επιτροπής Οικονομικών, προτάθηκαν αυξήσεις σε δύο βασικές κατηγορίες:

  1. Χρηματοδότηση Εργοστασίων Αφαλάτωσης
    – Από 6,4 εκατ. ευρώ το 2024, προτείνεται η αύξηση στα 10 εκατ. ευρώ.
    – Η ανακατανομή προτείνεται να γίνει μέσω μεταφοράς 2 εκατ. ευρώ από τις συμπληρωματικές τακτικές κατανομές.
    – Το σκεπτικό της αύξησης βασίζεται στη διαρκή αύξηση των δήμων που εντάσσονται σε διαδικασίες αφαλάτωσης, ειδικά σε νησιωτικές περιοχές με υψηλό λειτουργικό κόστος.
  2. Ενίσχυση της Πυροπροστασίας
    – Η επιτροπή εισηγήθηκε αύξηση των κονδυλίων από 31 εκατ. ευρώ σε 40 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας άνοδο σχεδόν 30%.
    – Παράλληλα, συζητήθηκε η ανάγκη επανεξέτασης των κριτηρίων κατανομής των πόρων για την πυροπροστασία.
    – Όπως ανέφερε ο κ. Μουράτογλου, σήμερα τα κονδύλια κατανέμονται οριζόντια σε 332 δήμους, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη αν διαθέτουν δασικές εκτάσεις ή όχι. Η επιτροπή προτείνει να υιοθετηθεί ένας αντικειμενικός τρόπος κατανομής, βασισμένος σε πραγματικά δεδομένα.

Κατά τη συνεδρίαση σημειώθηκε ότι τα ποσά που διατίθενται για τις αφαλατώσεις ενδέχεται να μην επαρκούν για τις ανάγκες ειδικά των Ιονίων Νήσων.
Ο δήμαρχος Νεάπολης-Συκεών, κ. Σίμος Δανιηλίδης, έθεσε το θέμα της χρηματοδότησης των σχολείων, επισημαίνοντας ότι η σχετική χρηματοδότηση παραμένει στάσιμη, παρά την αύξηση των ΚΑΠ. Υποστήριξε ότι η επιχορήγηση των σχολείων θα πρέπει να αυξηθεί αναλογικά, όπως προβλέπει ο νόμος.
Από την πλευρά του, ο κ. Μουράτογλου εξήγησε ότι τα λειτουργικά έξοδα των σχολείων παρέμειναν σταθερά λόγω της μη ύπαρξης αυξήσεων στο ενεργειακό κόστος, ενώ επανέλαβε ότι τυχόν μεταφορά κονδυλίων προς τα σχολεία θα πρέπει να προέλθει από ανακατανομές εντός των ΚΑΠ, καθώς το συνολικό ποσό παραμένει σταθερό.

Στο επόμενο Διοικητικό Συμβούλιο, θα συζητηθεί αναλυτικά η εφαρμογή νέων κριτηρίων κατανομής της πυροπροστασίας, βασισμένων σε πραγματικά δεδομένα.
Η τελική πρόταση της ΚΕΔΕ θα υποβληθεί στο αρμόδιο Υπουργείο, το οποίο θα λάβει την τελική απόφαση για την κατανομή των πόρων για το 2025.