Κίνδυνος για τα δημοτικά τέλη από τις νέες διατάξεις ενίσχυσης της κεφαλαιαγοράς

Έντονες αντιδράσεις προκάλεσαν οι προτεινόμενες ρυθμίσεις του Υπουργείου Οικονομικών κατά τη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) στην Κάρυστο. Συγκεκριμένα, τα άρθρα 210 και 212 του νομοσχεδίου περί ενίσχυσης της κεφαλαιαγοράς αποτέλεσαν το αντικείμενο αντιδράσεων, καθώς επιφέρουν σοβαρές αλλαγές στον τρόπο κοινοποίησης δημοσίων εγγράφων και στη διαχείριση των δημοτικών τελών.

Η αμφιλεγόμενη διάταξη για τις κοινοποιήσεις
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, επεσήμανε ότι σύμφωνα με το άρθρο 210, οι κοινοποιήσεις δημοσίων εγγράφων προβλέπεται να γίνονται ακόμα και στους δημάρχους ή τους προέδρους δημοτικών κοινοτήτων, γεγονός που θα δημιουργήσει σοβαρά νομικά και διοικητικά προβλήματα. Όπως χαρακτηριστικά δήλωσε:
“Αλίμονο αν ο δήμαρχος ή ο πρόεδρος της κοινότητας γίνει αποδέκτης και παραλήπτης των εγγράφων. Η κοινοποίηση πρέπει να γίνεται στον δήμο, όχι στον δήμαρχο.”

Αρκετά μέλη του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ συμφώνησαν, ενώ ο Μπίρμπας τ. Δήμαρχος Αιγάλεω, εξέφρασε ακόμα πιο έντονες ανησυχίες, τονίζοντας ότι η ανάθεση αυτής της αρμοδιότητας στους δήμους μπορεί να δημιουργήσει ζητήματα ποινικής ευθύνης για τους αιρετούς.
“Θα βρεθούμε στα δικαστήρια, επειδή κάποιος υπάλληλος ξέχασε να κοινοποιήσει ένα έγγραφο; Ψάχνουμε να βρούμε τον μπελά μας;” διερωτήθηκε.

Αντιδράσεις για τη διαγραφή δημοτικών τελών στα μη ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα
Το άρθρο 212 αποτέλεσε ακόμα μεγαλύτερη πηγή ανησυχίας, καθώς αφορά στη διαγραφή των δημοτικών τελών για ακίνητα που έχουν διακόψει την ηλεκτροδότηση. Σύμφωνα με τη νέα ρύθμιση, αρκεί μια υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη και μια βεβαίωση από τον ΔΕΔΔΗΕ για να διαγραφούν οφειλές καθαριότητας και φωτισμού.
Ο κ. Μουράτογλου Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών προειδοποίησε ότι αυτή η ρύθμιση ενδέχεται να οδηγήσει σε μεγάλη απώλεια εσόδων για τους δήμους, καθώς πολλοί ιδιοκτήτες εξοχικών κατοικιών θα εκμεταλλευτούν τη διάταξη.
“Θα κάνουν διακοπή ηλεκτροδότησης για 10 μήνες, θα ανοίγουν τη σύνδεση για δύο μήνες το καλοκαίρι, και έτσι θα πληρώνουν τέλη μόνο για το διάστημα που έχουν ρεύμα, ενώ ο δήμος θα συνεχίζει να προσφέρει υπηρεσίες καθαριότητας και φωτισμού όλο τον χρόνο.”
Ο κ. Μουράτογλου εστίασε επίσης στην επίπτωση των επιδοτήσεων του προγράμματος “Εξοικονομώ”, καθώς οι επιδοτούμενες φωτοβολταϊκές εγκαταστάσεις και οι μπαταρίες αποθήκευσης ενέργειας θα επιτρέψουν σε πολλούς να αποφεύγουν τη σύνδεση με το δίκτυο του ΔΕΔΔΗΕ, μειώνοντας δραματικά τα έσοδα από τέλη.
“Ένα φωτοβολταϊκό 5kW σε μια εξοχική κατοικία μπορεί να καλύψει πλήρως τις ανάγκες της για δύο μήνες. Αν προσθέσουμε και τις επιδοτούμενες μπαταρίες, τότε οι ιδιοκτήτες θα πληρώνουν ελάχιστα ή και καθόλου, ενώ οι δήμοι θα χάνουν τεράστια έσοδα.” τόνισε ο Μουράτογλου.

Επιπλέον προβληματισμοί για τις μεγάλες ξενοδοχειακές μονάδες
Ο κ. Μπίρμπας επεσήμανε έναν ακόμη σοβαρό κίνδυνο: αν ισχύσει αυτή η ρύθμιση, μεγάλες ξενοδοχειακές μονάδες που κλείνουν για ορισμένες περιόδους θα μπορούν να διακόπτουν το ρεύμα και να απαλλάσσονται από τα τέλη.
“Αν ένα μεγάλο ξενοδοχείο κάνει διακοπή ηλεκτροδότησης, αντιλαμβάνεστε τι απώλειες θα έχουμε στα δημοτικά έσοδα;” ανέφερε χαρακτηριστικά.
Ανάγκη επαναφοράς της βεβαίωσης ΤΑΠ στα συμβόλαια

Τέλος, ο Γκουντάρας Δήμαρχος Αγιάς, έθεσε ένα ακόμη ζήτημα, ζητώντας την επαναφορά της υποχρεωτικής βεβαίωσης ΤΑΠ (Τέλος Ακίνητης Περιουσίας) στις μεταβιβάσεις ακινήτων.

Η συνεδρίαση κατέληξε με την απόφαση να καταγραφούν οι ενστάσεις της ΚΕΔΕ και να σταλεί επίσημη διαμαρτυρία προς το Υπουργείο Οικονομικών, ζητώντας την τροποποίηση των προβληματικών διατάξεων.

Δείτε και τα επίμαχα άρθα

Άρθρο 210
Κοινοποιήσεις πράξεων που προβλέπονται στον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων με ψηφιακά μέσα – Tροποποίηση παρ. 1 και 2, κατάργηση παρ. 3 άρθρου 76 Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων
Στο άρθρο 76 του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α’ 190), περί κοινοποιήσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 προστίθεται δεύτερο εδάφιο, β) στην παρ. 2 μετά από τη λέξη «κοινοποιήσεις» προστίθενται οι λέξεις «του πρώτου εδαφίου της παρ. 1», γ) η παρ. 3 καταργείται, και το άρθρο 76 διαμορφώνεται
ως εξής:
«Άρθρο 76 Κοινοποιήσεις

1. Οι κοινοποιήσεις που προβλέπονται στον παρόντα Κώδικα διενεργούνται από δικαστικό επιμελητή ή υπάλληλο της ΑΑΔΕ ή άλλο υπάλληλο του Δημοσίου ή Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου, σύμφωνα με τον Κ.Πολ.Δ., χωρίς να απαιτείται ειδική έγγραφη παραγγελία του Διοικητή ή άλλου εξουσιοδοτημένου οργάνου της ΑΑΔΕ. Οι κοινοποιήσεις του παρόντος Κώδικα μπορεί να διενεργούνται και με ψηφιακά μέσα κατά το άρθρο 5 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 5104/2024, Α ́ 58).
2. Οι κοινοποιήσεις του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 σε πρόσωπα άγνωστης διαμονής και όσους διαμένουν στο εξωτερικό γίνονται στον τυχόν διορισμένο, σύμφωνα με το άρθρο 142 του Κ.Πολ.Δ., αντίκλητό τους. Σε κάθε περίπτωση οι κοινοποιήσεις μπορεί να γίνονται στον σύζυγο, σε έναν από τους γονείς ή τους αδελφούς ή άλλους εξ αίματος συγγενείς μέχρι τετάρτου βαθμού εκ πλαγίου εκείνου στον οποίο αφορά η κοινοποίηση, εφόσον έχουν ηλικία όχι μικρότερη των δεκαεπτά (17) ετών. Εάν τα πρόσωπα των προηγούμενων εδαφίων αρνούνται να παραλάβουν το κοινοποιούμενο έγγραφο ή δεν ευρίσκονται, γίνεται θυροκόλληση. Εάν δεν υπάρχει συγγενής του δεύτερου εδαφίου, η κοινοποίηση γίνεται στον δήμαρχο ή τον πρόεδρο συμβουλίου δημοτικής κοινότητας ή τον πρόεδρο δημοτικής κοινότητας της τελευταίας κατοικίας ή διαμονής εκείνου τον οποίο αφορά η κοινοποίηση, οι οποίοι οφείλουν να τοιχοκολλούν το κοινοποιούμενο έγγραφο στο πλέον εμφανές μέρος και να αποστέλλουν βεβαίωση για τη τοιχοκόλληση στο όργανο που παρήγγειλε την κοινοποίηση. Η κοινοποίηση σε κάθε περίπτωση θεωρείται ότι συντελέστηκε από την παραλαβή του κοινοποιούμενου εγγράφου από τα παραπάνω πρόσωπα.
3. Καταργείται.».

Άρθρο 212
Τέλος καθαριότητας και φωτισμού σε μη ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 222 ν. 4555/2018

1. Στην παρ. 2 του άρθρου 222 του ν. 4555/2018 (Α ́ 133) το δεύτερο εδάφιο διαγράφεται και
   η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
   «2. Οφειλές από τέλη καθαριότητας και φωτισμού για ακίνητο, του οποίου η ηλεκτροδότηση έχει διακοπεί, σύμφωνα με βεβαίωση του αρμόδιου διαχειριστή δικτύου και το οποίο, σύμφωνα με υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη ή του νομίμου εκπροσώπου αυτού, δεν χρησιμοποιούνταν κατά το διάστημα αναφοράς, διαγράφονται ή παραλείπεται η βεβαίωσή τους. Ποσά που έχουν καταβληθεί δεν αναζητούνται.».
2. Σε περίπτωση προηγούμενης υπαγωγής της καταβολής των τελών του παρόντος σε ρύθμιση οφειλών, το ανεξόφλητο υπόλοιπο της ρυθμισμένης οφειλής, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, διαγράφεται με αίτηση του οφειλέτη προς τον οικείο Δήμο.