Με έγγραφό του, το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης υπενθυμίζει στους φορείς του Δημοσίου και της Γενικής Κυβέρνησης την αυστηρή εφαρμογή του άρθρου 22 του ν. 5005/2022 (Α΄ 236), που αφορά την καταχώριση διαφημίσεων και κάθε μορφής προβολής στα πιστοποιημένα μέσα ενημέρωσης. Το συγκεκριμένο άρθρο θεσπίστηκε με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας, την αποτροπή αθέμιτων πρακτικών και την προστασία της δημόσιας δαπάνης, επιβάλλοντας συγκεκριμένες και αποκλειστικές διαδικασίες στους αναθέτοντες φορείς.
Μόνο σε πιστοποιημένα μέσα οι διαφημίσεις του Δημοσίου
Σύμφωνα με το άρθρο 22, κάθε διαφημιστική καταχώριση ή άλλη μορφή προβολής που πραγματοποιείται από δημόσιο φορέα —είτε με άμεσο είτε με έμμεσο οικονομικό αντάλλαγμα— επιτρέπεται αποκλειστικά και μόνο:
- σε έντυπα μέσα που είναι εγγεγραμμένα στο Μητρώο Έντυπου Τύπου (Μ.Ε.Τ.),
- σε ηλεκτρονικά μέσα που είναι εγγεγραμμένα στο Μητρώο Ηλεκτρονικού Τύπου (Μ.Η.Τ.).
Η απαίτηση αυτή δεν αποτελεί απλή σύσταση, αλλά υποχρεωτικό νομικό κανόνα, η παράβαση του οποίου επιφέρει σοβαρές συνέπειες.
Ακυρότητα σύμβασης σε μη πιστοποιημένα μέσα
Ο νόμος προβλέπει ρητά ότι η ανάθεση διαφήμισης ή προβολής σε μη πιστοποιημένα μέσα επιφέρει αυτοδικαίως ακυρότητα της σύμβασης ή της εντολής δαπάνης.
Αυτό σημαίνει ότι:
- καμία δαπάνη δεν μπορεί να θεωρηθεί νόμιμη,
- η σχετική πληρωμή δεν μπορεί να εγκριθεί,
- η ευθύνη για την παράκαμψη του πλαισίου μπορεί να αναζητηθεί από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα.
Η διάταξη αυτή ενισχύει το σύστημα λογοδοσίας και αποτρέπει την κατασπατάληση πόρων μέσω μη θεσμοθετημένων ή αδιαφανών καναλιών προβολής.
Υποχρέωση ελέγχου πριν από κάθε ανάθεση
Οι αρμόδιες υπηρεσίες των δημόσιων φορέων οφείλουν:
- να επιλέγουν αποκλειστικά μέσα που είναι πιστοποιημένα στα μητρώα Μ.Ε.Τ. και Μ.Η.Τ.,
- να ελέγχουν κατά τη στιγμή της ανάθεσης ότι η εγγραφή του μέσου είναι ενεργή και σε ισχύ.
Ο έλεγχος αυτός είναι κρίσιμος, καθώς η κατάσταση ενός μέσου μπορεί να τροποποιηθεί (π.χ. διαγραφή, αναστολή πιστοποίησης).
Πού βρίσκονται οι επίσημοι κατάλογοι
Οι ενημερωμένοι κατάλογοι των πιστοποιημένων επιχειρήσεων έντυπου και ηλεκτρονικού Τύπου είναι διαθέσιμοι δημόσια στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης, στις εξής ηλεκτρονικές διευθύνσεις:
- Μητρώο Έντυπου Τύπου (Μ.Ε.Τ.):
https://mt.media.gov.gr/submissions/MET/public/ - Μητρώο Ηλεκτρονικού Τύπου (Μ.Η.Τ.):
https://mt.media.gov.gr/submissions/MHT/public/
Τα μητρώα ανανεώνονται τακτικά και αποτελούν το μοναδικό επίσημο σημείο αναφοράς για όσους σχεδιάζουν καταχωρίσεις.
Απαίτηση ενημέρωσης όλων των εμπλεκομένων
Οι φορείς καλούνται να κοινοποιήσουν την οδηγία σε όλες τις υπηρεσιακές μονάδες που εμπλέκονται:
- στις οικονομικές και διοικητικές υπηρεσίες,
- στα τμήματα επικοινωνίας,
- στα γραφεία τύπου,
- σε οποιαδήποτε άλλη οργανωτική μονάδα προβαίνει σε προβολή ή διαφήμιση.
Στόχος είναι να διασφαλιστεί η πλήρης συμμόρφωση με το θεσμικό πλαίσιο, γεγονός που ενισχύει ταυτόχρονα την νομιμότητα, τη διαφάνεια και τη σωστή δημοσιονομική διαχείριση.
Κοινοποίηση σε Ελεγκτικό Συνέδριο και Εθνική Αρχή Διαφάνειας
Για λόγους ελέγχου και εποπτείας, η εγκύκλιος κοινοποιείται:
- στην Κεντρική Υπηρεσία του Ελεγκτικού Συνεδρίου,
- στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ).
Η εμπλοκή των δύο θεσμών υπογραμμίζει τη σημασία της ορθής τήρησης των διαδικασιών και της αποφυγής παρατυπιών κατά την καταχώριση των δημόσιων διαφημίσεων.
Η αυστηρή εφαρμογή του άρθρου 22 του ν. 5005/2022 αποτελεί θεμελιώδη προϋπόθεση για ένα διαφανές οικοσύστημα ενημέρωσης, για την προστασία της δημόσιας διαφήμισης και για ένα υγιές περιβάλλον λειτουργίας του Τύπου. Με τη συμμόρφωση όλων των δημόσιων φορέων, ενισχύεται η αξιοπιστία της διοίκησης και διασφαλίζεται ότι το δημόσιο χρήμα κατευθύνεται σε νόμιμα και πιστοποιημένα μέσα ενημέρωσης.
