Με μια εκτενή εγκύκλιο, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους παρέχει τις αναλυτικές οδηγίες προς όλους τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης – συμπεριλαμβανομένων των ΟΤΑ – για την ομαλή ολοκλήρωση του οικονομικού έτους 2025 και την προετοιμασία για το 2026.
Οι οδηγίες αφορούν ανατροπές και αναλήψεις υποχρεώσεων, διαδικασίες πληρωμών, προθεσμίες, μισθοδοσία, συντάξεις και τον χειρισμό του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.
Ανατροπές και αναλήψεις υποχρεώσεων έως 31.12.2025
Σύμφωνα με το π.δ. 80/2016, όλες οι αναλήψεις υποχρεώσεων που δεν εκτελέστηκαν εντός του 2025 πρέπει να ανατραπούν έως 31/12/2025, με σχετική ανακλητική απόφαση του διατάκτη.
Η απόφαση πρέπει να καταχωριστεί στο ΟΠΣΔΠ μέχρι 20/01/2026 και να αναρτηθεί στη «Διαύγεια» μέχρι 31/01/2026.
Οι φορείς μπορούν να εκδώσουν είτε ξεχωριστές ανακλητικές αποφάσεις, είτε συγκεντρωτικές ανά ΑΛΕ/ΚΑΕ, συνοδευόμενες όμως από πίνακα με όλες τις ανακληθείσες πράξεις.
Για όσους τηρούν δεδουλευμένη βάση (π.χ. φορείς Γενικής Κυβέρνησης), ανατροπή γίνεται μόνο για το ανεκτέλεστο συμβατικό μέρος της υποχρέωσης.
Ανάληψη υποχρεώσεων στο νέο οικονομικό έτος 2026
Με την έναρξη του 2026, οι φορείς οφείλουν να:
α) Εκδώσουν αποφάσεις ανάληψης για τις πολυετείς υποχρεώσεις
Μόνο για το μέρος που αφορά το 2026.
β) Εκδώσουν αναλήψεις για τις απλήρωτες υποχρεώσεις 2025
Αυτό ισχύει μόνο εφόσον η αρχική ανάληψη έγινε νόμιμα εντός του 2025. Τα δικαιολογητικά πρέπει να συνοδεύονται τόσο από την παλαιά όσο και από τη νέα απόφαση ανάληψης .
γ) Αναλάβουν ολόκληρο το ποσό των σταθερών και λειτουργικών δαπανών
Καθώς και τα μισθώματα ακινήτων, σύμφωνα με το άρθρο 9 του π.δ. 80/2016.
Τονίζεται ιδιαίτερα η υποχρέωση αυστηρής τήρησης των διατάξεων για την ανάληψη υποχρεώσεων, καθώς τυχόν παραβίες μπορεί να καταστήσουν τις πράξεις άκυρες, με ανάλογες ευθύνες για τα αρμόδια όργανα .
Απορρόφηση πιστώσεων – κρίσιμες ημερομηνίες
Οι οικονομικές υπηρεσίες πρέπει να μεριμνήσουν για την άμεση αποστολή δικαιολογητικών των δαπανών, ώστε να ενταλματοποιηθούν εγκαίρως.
Κρίσιμες επισημάνσεις:
- Δικαιολογητικά που αποστέλλονται μετά το πρώτο δεκαήμερο Δεκεμβρίου πιθανότατα δεν θα προλάβουν να ενταλματοποιηθούν .
- Οι απλήρωτες υποχρεώσεις αναλαμβάνονται εκ νέου στο 2026 και καθίστανται ληξιπρόθεσμες μετά από 90 ημέρες.
- Η συσσώρευση δικαιολογητικών στο τέλος του έτους προκαλεί υψηλές καθυστερήσεις και αυξάνει το κόστος λόγω τόκων υπερημερίας.
- Προτεραιότητα δίνεται στη μείωση των ληξιπρόθεσμων οφειλών.
- Οι υπηρεσίες πρέπει να εξοφλούν άμεσα εντάλματα συμψηφισμών για να μην δημιουργούνται λανθασμένες λογιστικές εγγραφές.
Συμψηφισμοί με ΔΟΥ
- Αιτήματα συμψηφισμού πρέπει να αποσταλούν στη ΔΟΥ μέχρι 15/12/2025.
- Οι ΔΟΥ ολοκληρώνουν συμψηφισμούς έως 30/12/2025.
- Τυχόν ανεξόφλητα εντάλματα που ακυρώνονται στο τέλος του έτους δημιουργούν σοβαρά προβλήματα καταγραφής.
Πληρωμές μέσω ΕΑΠ και μισθοδοσία Ιανουαρίου 2026
Η Ενιαία Αρχή Πληρωμής θα λειτουργεί με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα:
Α) Πληρωμές ΧΕ Νοεμβρίου & Δεκεμβρίου 2025
- Υποβολή ενταλμάτων Νοεμβρίου: 17/11–28/11/2025, πληρωμή 15/12
- Υποβολή Δεκεμβρίου: 8/12–18/12/2025, πληρωμή 29/12
Β) Μισθοδοσία Ιανουαρίου 2026
Για τη διευκόλυνση της διαδικασίας:
- Τα xml μπορούν να υποβληθούν 8–18/12/2025, ακόμη και με προσωρινούς κωδικούς ανάληψης.
- Ωστόσο η ορθή ανάληψη υποχρέωσης πρέπει να γίνει εντός των προθεσμιών, αλλιώς δεν θα καταβληθούν οι αποδοχές.
- Οι εκκαθαριστές πρέπει να ενημερώσουν εγκαίρως για τους ΑΛΕ που θα χρησιμοποιηθούν.
Επιπλέον:
- Η μισθοδοσία Ιανουαρίου προκαταβάλλεται στις 24/12/2025, σε βάρος του προϋπολογισμού 2026.
- Οι αποφάσεις κύριας ανάληψης πρέπει να έχουν καταχωριστεί μέχρι 19/12/2025.
Πληρωμή συντάξεων του Δημοσίου
Οι συντάξεις Ιανουαρίου 2026 προκαταβάλλονται στις 22/12/2025.
Απαιτείται προηγούμενη έκδοση κύριας ανάληψης δαπάνης ανά ΚΑΕ/ΑΛΕ έως 19/12/2025, ώρα 11:00 .
Χωρίς αυτήν, δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί η πληρωμή.
Κλείσιμο ΠΔΕ – Συμψηφιστικά ΧΕ έως 31/03/2026
Για το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων:
- Τα συμψηφιστικά εντάλματα για τις πληρωμές του ΠΔΕ 2025 πρέπει να εκδοθούν το αργότερο έως 31/03/2026.
- Δεν προβλέπεται καμία παράταση.
- Η έγκαιρη έκδοση είναι κρίσιμη για την ορθή απεικόνιση του Απολογισμού .
Τελικές επισημάνσεις προς τις οικονομικές υπηρεσίες
Η εγκύκλιος υπογραμμίζει ότι:
- Κάθε καθυστέρηση προκαλεί αύξηση ληξιπρόθεσμων και στρεβλώσεις στον προϋπολογισμό.
- Οι φορείς οφείλουν να τηρούν απαρέγκλιτα τις προθεσμίες.
- Οι ΟΤΑ, ως φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, πρέπει να ενημερωθούν και να προσαρμόσουν άμεσα τις διαδικασίες τους.
