Παρατείνεται και εξειδικεύεται με Απόφαση αριθμ. 5388 (ΦΕΚ Β’ 7206/31.12.2025) το πλαίσιο τακτοποίησης των πληρωμών των Δημοσίων Επενδύσεων με τη λήξη του οικονομικού έτους 2025, καθώς και ο τρόπος χρηματοδότησης και εκκίνησης του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΑΠΔΕ) για το έτος 2026. Η απόφαση υπογράφεται από τον Αναπληρωτή Υπουργό και τον Υφυπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και ρυθμίζει αναλυτικά κρίσιμα διαδικαστικά και τεχνικά ζητήματα για φορείς, περιφέρειες και υπόλογους διαχειριστές.
Τακτοποίηση πληρωμών ΑΠΔΕ έτους 2025
Η απόφαση καθορίζει συγκεκριμένες καταληκτικές προθεσμίες για την ολοκλήρωση των πράξεων του 2025:
- Οι εντολές χρηματοδότησης Συλλογικών Αποφάσεων (ΣΑ) εκτελούνται έως 29 Δεκεμβρίου 2025, ενώ προτάσεις ένταξης/τροποποίησης έργων και εγκρίσεις πιστώσεων γίνονται δεκτές έως 24 Δεκεμβρίου 2025.
- Οι πληρωμές σε βάρος του ΠΔΕ 2025 μπορούν να πραγματοποιηθούν έως 31 Δεκεμβρίου 2025, με λεπτομερείς οδηγίες να παρέχονται μέσω του e-ΠΔΕ.
- Προβλέπεται η επιστροφή αδιάθετων υπολοίπων προκαταβολών μικρής κλίμακας έως το τέλος του έτους, καθώς και η αυτόματη μεταφορά συγκεκριμένων ενδιάμεσων υπολοίπων σε λογαριασμούς αδιάθετων ΠΔΕ.
Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για τη μεταφορά ανεκτέλεστων υπολοίπων στο 2026, ώστε να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη συνέχιση πληρωμών σε έργα που χρηματοδοτούνται από ευρωπαϊκά ταμεία, το Ταμείο Ανάκαμψης, το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης και δράσεις αντιμετώπισης φυσικών καταστροφών.
Διαδικασίες εκκαθάρισης και συμψηφισμών
Οι αρμόδιες υπηρεσίες υποχρεούνται να αποστείλουν τα δικαιολογητικά πληρωμών στη ΓΔΟΥ έως 31 Ιανουαρίου 2026, ενώ τα συμψηφιστικά χρηματικά εντάλματα εκδίδονται έως το τέλος Μαρτίου 2026. Για τις Περιφέρειες προβλέπεται ειδική διαδικασία υποβολής συγκεντρωτικών πινάκων έργων.
Χρηματοδότηση ΑΠΔΕ οικονομικού έτους 2026
Για το 2026, το ΑΠΔΕ:
- Εκκινεί με απόφαση ανάληψης συνολικής ετήσιας υποχρέωσης, σύμφωνα με τον ν. 5140/2024, και με την έκδοση αρχικών Συλλογικών Αποφάσεων ανά φορέα χρηματοδότησης.
- Παρέχει τη δυνατότητα πληρωμών στην αρχή του έτους βάσει των μεταφερόμενων ανεκτέλεστων υπολοίπων του 2025, ώστε να μην υπάρξει διακοπή στην εκτέλεση έργων.
- Ρυθμίζει ειδικά την ένταξη συνεχιζόμενων έργων, έργων τεχνικής υποστήριξης (ΤΒ ΕΣΠΑ), καθώς και έργων χωρίς ενωσιακή συνεισφορά, με σαφείς κανόνες για κλείσιμο ή μεταφορά τους στο εθνικό σκέλος.
Ρόλος Τράπεζας της Ελλάδος και διαχείριση λογαριασμών
Η απόφαση περιγράφει αναλυτικά τις ενέργειες της Τράπεζας της Ελλάδος κατά τη μετάβαση από το 2025 στο 2026:
- Μεταφορά υπολοίπων συγκεκριμένων λογαριασμών στο νέο έτος.
- Διαχείριση και κλείσιμο αδρανών λογαριασμών.
- Μετάπτωση των λογαριασμών κατηγορίας 231 ΝΠ στο νέο προϊόν 231.1.
- Τακτοποίηση εκκρεμών ανεπιτυχών πληρωμών και ειδικοί κανόνες για επιστροφές και συνεισφορές τρίτων.
Στόχος της ρύθμισης
Κεντρικός στόχος της Απόφασης 5388 είναι η ομαλή δημοσιονομική μετάβαση από το 2025 στο 2026, η ενίσχυση της διαφάνειας και της ταχύτητας πληρωμών, καθώς και η πλήρης εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων του νέου θεσμικού πλαισίου για το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, χωρίς πρόσθετη επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού.
