Σημαντικές οδηγίες και διευκρινίσεις παρέχει το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας σχετικά με την εφαρμογή της Κοινής Υπουργικής Απόφασης με Α.Π. 34029/22.03.2012, που αφορά την πιστοποίηση Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Κοινωνικής Φροντίδας του Ιδιωτικού Τομέα μη Κερδοσκοπικού Χαρακτήρα και ΜΚΟ Εθελοντικού Χαρακτήρα, όπως αυτή έχει τροποποιηθεί και ισχύει (Β’ 1163).
Πρόκειται και για μια οδηγία που καθορίζει και για τους Δήμους με το ποιους φορείς μπορουν να συνεργάζονται ή να επιδοτούν.
Το έγγραφο απευθύνεται στο Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΕΚΚΑ) και αποσκοπεί στην ενιαία και ορθή εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου, αποσαφηνίζοντας κρίσιμα σημεία της διαδικασίας ειδικής πιστοποίησης.
Ποιοι φορείς μπορούν να πιστοποιηθούν
Σύμφωνα με το ισχύον πλαίσιο, μόνο ιδιωτικοί φορείς μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας και είναι εγγεγραμμένοι στα εθνικά και περιφερειακά μητρώα του Υπουργείου μπορούν να αναγνωριστούν ως ειδικώς πιστοποιημένοι φορείς του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Φροντίδας.
Η ειδική πιστοποίηση:
- Χορηγείται με απόφαση του Υπουργού Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας ή του αρμόδιου Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης.
- Προϋποθέτει γνώμη του ΕΚΚΑ.
- Αποτελεί αναγκαία συνθήκη για την παροχή επιχορηγήσεων ή κάθε είδους οικονομικών ενισχύσεων από φορείς του δημόσιου τομέα.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στο ότι επιχορηγήσεις μπορούν να λαμβάνουν μόνο όσοι διαθέτουν ενεργή πιστοποίηση ή έχουν υποβάλει εμπρόθεσμα αίτημα ανανέωσης αυτής.
Ο ρόλος των Περιφερειών και του Κοινωνικού Συμβούλου
Καθοριστικός είναι ο ρόλος των Περιφερειακών Ενοτήτων, οι οποίες:
- Επιβεβαιώνουν ότι ο φορέας διαθέτει νόμιμη άδεια λειτουργίας.
- Εισηγούνται για τη σκοπιμότητα ή μη της πιστοποίησης.
Παράλληλα, μέσω του θεσμού του Κοινωνικού Συμβούλου, ασκείται συνεχής εποπτεία ως προς:
- Την ποιότητα και επάρκεια των παρεχόμενων υπηρεσιών.
- Τη συμμόρφωση των φορέων με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.
Οι σχετικές εκθέσεις διαβιβάζονται και στο Υπουργείο και λαμβάνονται υποχρεωτικά υπόψη κατά τη διαδικασία αξιολόγησης και πιστοποίησης.
Πότε δεν είναι δυνατή η πιστοποίηση
Το έγγραφο ξεκαθαρίζει ότι δεν δύνανται να πιστοποιηθούν φορείς οι οποίοι:
- Παρέχουν υπηρεσίες που δεν εμπίπτουν στο πεδίο της κοινωνικής φροντίδας όπως αυτό ορίζεται από το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας.
- Λειτουργούν με άδεια άλλου Υπουργείου, βάσει διαφορετικού θεσμικού πλαισίου.
- Εποπτεύονται και χρηματοδοτούνται από άλλο Υπουργείο και όχι από τις Περιφέρειες μέσω του Κοινωνικού Συμβούλου.
Στις περιπτώσεις αυτές, δεν πληρούνται οι ουσιαστικές και διαδικαστικές προϋποθέσεις της ΚΥΑ και του ν. 2646/1998, με αποτέλεσμα να αποκλείεται η ένταξή τους στο σύστημα ειδικής πιστοποίησης.
Τι πρέπει να γνωρίζουν οι φορείς
Η ειδική πιστοποίηση δεν αποτελεί τυπική διαδικασία, αλλά προϋποθέτει:
- Σαφές θεσμικό πλαίσιο ίδρυσης και λειτουργίας των δομών.
- Συνεχή εποπτεία από την οικεία Περιφέρεια.
- Πλήρη συμμόρφωση με τις συστάσεις των αρμόδιων οργάνων.
