Τροπολογία κατατέθηκε στη Βουλή στο πλαίσιο του νομοσχεδίου του Υπουργείο Εσωτερικών με τίτλο «Ρυθμίσεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημόσιου τομέα, τις Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών, την ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το Εθνικό Μητρώο Ζώων Συντροφιάς και λοιπές διατάξεις». Η τροπολογία εισάγει ειδική ρύθμιση για τον τρόπο διαχείρισης και διακίνησης των εγγράφων που αφορούν τις πειθαρχικές διαδικασίες στο Δημόσιο, σε μεταβατικό στάδιο μέχρι την πλήρη λειτουργία της νέας ειδικής ηλεκτρονικής εφαρμογής.
Υποχρεωτική χρήση του ΙΡΙΔΑ 2.0 για τα πειθαρχικά έγγραφα
Με το Άρθρο 1 της τροπολογίας προβλέπεται ότι, μέχρι να τεθεί σε παραγωγική λειτουργία η «Ηλεκτρονική Εφαρμογή Παρακολούθησης Πειθαρχικού Δικαίου» (όπως αυτή προβλέπεται στο άρθρο 119Ε του ν. 3528/2007), όλη η διαχείριση και διακίνηση εγγράφων μεταξύ:
- του Πειθαρχικού Συμβουλίου Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα, και
- των φορέων του δημόσιου τομέα που υπάγονται στην αρμοδιότητά του,
θα πραγματοποιείται αποκλειστικά μέσω του Συστήματος Ηλεκτρονικής Διακίνησης Εγγράφων ΙΡΙΔΑ 2.0.
Η υποχρέωση αυτή αφορά μη διαβαθμισμένα, περιορισμένης χρήσης αλλά και εμπιστευτικά έγγραφα, τόσο εισερχόμενα όσο και εξερχόμενα.
Ποιους φορείς αφορά
Η ρύθμιση καλύπτει:
- το Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα (άρθρο 119Α ν. 3528/2007),
- τα πειθαρχικά όργανα που προβλέπονται για τους δημοτικούς και κοινοτικούς υπαλλήλους (ν. 3584/2007),
- καθώς και τις σχετικές διατάξεις του ν. 3852/2010 (Πρόγραμμα «Καλλικράτης»).
Στην πράξη, αφορά δήμους, περιφέρειες, ΝΠΔΔ και λοιπούς δημόσιους φορείς που εμπλέκονται σε πειθαρχικές διαδικασίες.
Κοινή υπουργική απόφαση για ασφάλεια και διαδικασίες
Με την τροπολογία προβλέπεται επίσης ότι με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης θα καθοριστούν:
- οι λεπτομέρειες της διαδικασίας χρήσης του συστήματος,
- τα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα ασφάλειας,
- οι υποχρεώσεις όλων των εμπλεκόμενων φορέων κατά τη διαχείριση των εγγράφων.
Τι αναφέρει η αιτιολογική έκθεση
Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, η ρύθμιση έρχεται να καλύψει ένα κενό στο αρχικό στάδιο λειτουργίας του νέου πειθαρχικού πλαισίου. Στόχος είναι:
- η θέσπιση ενιαίου και σαφούς πλαισίου επικοινωνίας,
- η αποφυγή αποσπασματικών ή μη ασφαλών πρακτικών,
- η διασφάλιση επαρκούς επιπέδου προστασίας και ιχνηλασιμότητας των πειθαρχικών εγγράφων.
Η χρήση του ΙΡΙΔΑ 2.0 λειτουργεί ως μεταβατική αλλά υποχρεωτική λύση, μέχρι την πλήρη ενεργοποίηση της εξειδικευμένης ηλεκτρονικής εφαρμογής παρακολούθησης πειθαρχικού δικαίου.
Τι σημαίνει πρακτικά για τους φορείς
Για τους δημόσιους φορείς και ιδιαίτερα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, η τροπολογία σημαίνει:
- υποχρεωτική ψηφιακή διακίνηση πειθαρχικών εγγράφων,
- κατάργηση της παράλληλης χρήσης έντυπων ή μη πιστοποιημένων ψηφιακών μέσων,
- αυξημένη ευθύνη συμμόρφωσης με τα πρωτόκολλα ασφάλειας και τις οδηγίες που θα εκδοθούν.
Η ρύθμιση εντάσσεται στο ευρύτερο πλαίσιο ψηφιοποίησης και τυποποίησης των διοικητικών διαδικασιών, με έμφαση στη διαφάνεια, την ασφάλεια και την ταχύτερη διεκπεραίωση των πειθαρχικών υποθέσεων.
