Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ (Τεύχος Β’, Αρ. Φύλλου 334/02.02.2026) η Απόφαση με αριθμό 4968, με την οποία ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) και τροποποιείται η υπ’ αρ. 76928/09.07.2021 κοινή υπουργική απόφαση. Η νέα ρύθμιση αποτελεί μια ουσιαστική αναμόρφωση του πλαισίου καταχώρισης και δημοσιότητας των δημοσίων συμβάσεων, με έμφαση στη διαφάνεια, την τυποποίηση και την ψηφιακή διακυβέρνηση .
Τι αλλάζει με την Απόφαση 4968
Η απόφαση εισάγει νομοτεχνικές και ουσιαστικές τροποποιήσεις σε κρίσιμα άρθρα του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου, επανακαθορίζοντας τον τρόπο με τον οποίο οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς καταχωρίζουν πράξεις και στοιχεία στο ΚΗΜΔΗΣ.
1. Νέο, αναλυτικό πλαίσιο καταχωρίσεων
Εξειδικεύονται με λεπτομέρεια:
- τα καταχωριστέα έγγραφα (πρωτογενή αιτήματα, εγκρίσεις, προκηρύξεις, αποφάσεις ανάθεσης, συμβάσεις, εντολές πληρωμής),
- τα υποχρεωτικά μεταδεδομένα, τα οποία πλέον περιγράφονται αναλυτικά ανά κατηγορία πράξης (CPV, NUTS, χρηματοδότηση, ΦΠΑ, διαδικασία ανάθεσης κ.ά.).
Η αυστηροποίηση αυτή ενισχύει την ιχνηλασιμότητα κάθε δημόσιας δαπάνης και περιορίζει τα περιθώρια ελλιπών ή ασαφών καταχωρίσεων.
2. Καθιέρωση Ανοικτών Δεδομένων ΚΗΜΔΗΣ
Με την προσθήκη του άρθρου 6α, το ΚΗΜΔΗΣ λειτουργεί πλέον ρητά ως πλατφόρμα ανοικτών δεδομένων:
- ελεύθερη πρόσβαση χωρίς διαπιστευτήρια,
- δυνατότητα άντλησης δεδομένων μέσω Open Data API,
- διάθεση των στοιχείων με άδεια Creative Commons CC BY 4.0.
Πρόκειται για μια κρίσιμη τομή που επιτρέπει σε πολίτες, ΜΜΕ, ερευνητές και εταιρείες να αξιοποιούν τα δεδομένα των δημοσίων συμβάσεων, ακόμη και για εμπορικούς σκοπούς, με αναφορά στην πηγή .
3. Αναμόρφωση επιπέδων πρόσβασης και αυτοματισμών
Επανακαθορίζονται τα επίπεδα διαβάθμισης χρηστών (απλοί χρήστες, χρήστες ΚΗΜΔΗΣ, διαχειριστές), ενώ ενισχύεται η δυνατότητα αυτοματοποιημένων καταχωρίσεων μέσω API από πληροφοριακά συστήματα φορέων. Η ευθύνη για την ορθότητα των στοιχείων παραμένει αποκλειστικά στον φορέα που τα διαβιβάζει.
4. Σαφείς χρόνοι και προτεραιότητα καταχώρισης
Η απόφαση επαναβεβαιώνει ότι:
- η καταχώριση στο ΚΗΜΔΗΣ γίνεται αμελλητί,
- προηγείται κάθε άλλης εθνικής δημοσίευσης,
- ο ΑΔΑΜ αποτελεί στοιχείο κανονικότητας της δαπάνης.
Επιπλέον, αποσαφηνίζονται οι διαδικασίες διόρθωσης λαθών, με αυστηρά χρονικά όρια (72 ώρες για μεταδεδομένα).
Τι σημαίνει πρακτικά για δήμους και φορείς
Για τους ΟΤΑ, τις αναθέτουσες αρχές και τις κεντρικές αρχές αγορών, η Απόφαση 4968:
- αυξάνει τις υποχρεώσεις τεκμηρίωσης,
- απαιτεί μεγαλύτερη διοικητική και ψηφιακή ετοιμότητα,
- ενισχύει τον δημόσιο έλεγχο και τη διαφάνεια στις συμβάσεις.
Παράλληλα, δημιουργεί ένα ισχυρό εργαλείο για ανάλυση δαπανών, έλεγχο νομιμότητας και πολιτικές ανοικτής διακυβέρνησης, σε πλήρη ευθυγράμμιση με το ευρωπαϊκό πλαίσιο ανοικτών δεδομένων.
Η Απόφαση 4968 δεν αποτελεί απλώς μια τεχνική τροποποίηση, αλλά ένα ποιοτικό άλμα στη λειτουργία του ΚΗΜΔΗΣ. Με την τυποποίηση των καταχωρίσεων και την καθιέρωση ανοικτών δεδομένων, το σύστημα μετατρέπεται σε κεντρικό πυλώνα διαφάνειας και ψηφιακού ελέγχου των δημοσίων συμβάσεων στην Ελλάδα .
