Στο επίκεντρο της συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ βρέθηκε το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών με τίτλο «Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών – τεχνικός έλεγχος, εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές και εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση, Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας (ΣΒΑΚ), ρυθμίσεις για τις πρότυπες προτάσεις, Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις».
Η συζήτηση ανέδειξε έναν κοινό παρονομαστή: την απουσία ουσιαστικού ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε κρίσιμες ρυθμίσεις που επηρεάζουν άμεσα τον σχεδιασμό και τη λειτουργία των πόλεων.
Κοκοσάλης: «Λείπει η Αυτοδιοίκηση από το νομοσχέδιο»
Ο Δήμαρχος Αρχανών-Αστερουσίων Μανώλης Κοκοσάλης, λαμβάνοντας πρώτος τον λόγο, έκανε λόγο για ένα νομοσχέδιο περισσότερο «διαχειριστικού χαρακτήρα», το οποίο – όπως σημείωσε – δεν προωθεί με σαφήνεια τη βιώσιμη κινητικότητα και τις καθαρές μορφές μετακίνησης στους δήμους.
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε:
- Στα ΣΒΑΚ, όπου – όπως επισήμανε – δεν μπορεί να απουσιάζει η Αυτοδιοίκηση από τον σχεδιασμό και την εφαρμογή.
- Στην αναθεώρηση του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, με χαρακτηριστικό παράδειγμα τον Βόρειο Οδικό Άξονα Κρήτης, που διέρχεται από αστικά κέντρα χωρίς θεσμοθετημένη συμμετοχή των δήμων στον σχεδιασμό.
«Δεν μπορεί η Αυτοδιοίκηση να αναγκάζεται να προσφεύγει στο ΣτΕ ή να απευθύνεται μεμονωμένα σε υπουργούς για να διατυπώσει άποψη σε ζητήματα που αφορούν άμεσα τις πόλεις της», υπογραμμίστηκε.
Μερόπη Υδραίου: Θετικά σημεία, αλλά σοβαρές ελλείψεις
Η κα Μερόπη Υδραίου, εισηγούμενη τις παρατηρήσεις, αναγνώρισε ορισμένες θετικές διατάξεις, αλλά άσκησε εκτενή κριτική σε κρίσιμα άρθρα.
✔ Άρθρο 27 – Θετική πρόβλεψη για υπόγειους χώρους στάθμευσης
Σημειώθηκε ως θετική η δυνατότητα υπόγειας κατασκευής χώρων στάθμευσης σε κοινόχρηστους χώρους πρασίνου (με ανώτατο ποσοστό κάλυψης 70% ή 50% κατά περίπτωση), καθώς και η εγκατάσταση εξοπλισμού πράσινης τεχνολογίας για ΜΜΜ. Πρόκειται για εργαλείο που μπορεί να αξιοποιηθεί από τους δήμους, εφόσον ενταχθεί σε ολοκληρωμένο σχεδιασμό.
Άρθρο 28 – Συγκοινωνιακοί φορείς χωρίς εκπροσώπηση της ΚΕΔΕ
Στο άρθρο 28, που αφορά τη λειτουργία εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης μέσων μαζικής μεταφοράς και βαρέων οχημάτων, διατύπωσε σαφή ένσταση:
- Δεν προβλέπεται συμμετοχή εκπροσώπων της ΚΕΔΕ ή των ΠΕΔ στα διοικητικά συμβούλια συγκοινωνιακών φορέων.
- Ενισχύεται ο κεντρικός έλεγχος χωρίς κατοχύρωση της αρχής της εγγύτητας.
Ο Δημήτρης Μπίρμπας πρότεινε ρητά να προστεθεί υποχρέωση διαβούλευσης με τους εμπλεκόμενους φορείς πριν από την έκδοση κοινών υπουργικών αποφάσεων.
Ηλεκτροκίνηση και ΣΦΗΟ: Περιορισμένος ρόλος των Δήμων
Ιδιαίτερη βαρύτητα δόθηκε στα άρθρα 64 και 65 που αφορούν τις υποδομές φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων και τα Σχέδια Φόρτισης Ηλεκτρικών Οχημάτων (ΣΦΗΟ).
Η κριτική επικεντρώθηκε στα εξής:
- Οι δήμοι περιορίζονται στη διενέργεια διαγωνισμών και στην έκδοση αδειών κατάληψης κοινόχρηστου χώρου.
- Δεν κατοχυρώνεται ουσιαστική συμμετοχή τους στη χωροθέτηση και λειτουργία των σταθμών φόρτισης.
- Δεν προβλέπεται συμμετοχή στα έσοδα ή στη διαχείριση.
Επιπλέον, ασκήθηκε έντονη κριτική στην πρόβλεψη ότι ακόμη και για μικρή τροποποίηση θέσεων φόρτισης απαιτείται συνολική επικαιροποίηση του ΣΦΗΟ. Η πρόταση της ΚΕΔΕ είναι σαφής: Να απαιτείται μόνο τεκμηριωμένη ενημέρωση φακέλου για τις νέες θέσεις και όχι πλήρης αναθεώρηση του σχεδίου.
Υποχρεωτική «πράσινη» μετάβαση στα ταξί
Ένα ακόμη σημείο ένστασης αφορά την υποχρεωτική πλήρη μετάβαση των ταξί σε οχήματα πράσινης ενέργειας, χωρίς μεταβατικό στάδιο.
Η κ. Υδραίου έκανε λόγο για:
- Έλλειψη ισότιμης μεταχείρισης (σε σύγκριση με εταιρικά οχήματα).
- Κίνδυνο στρέβλωσης του ανταγωνισμού.
- Κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις.
Βαρέα οχήματα και ρυμουλκούμενα: Πρόταση Γιαλυτάκη
Ο κ. Γιαλυτάκης έθεσε πρακτικό ζήτημα για τα βαρέα οχήματα δήμων, ιδίως για τα press containers μεταφοράς απορριμμάτων. Ζήτησε:
- Δυνατότητα χρήσης πορτοκαλί πινακίδων «Ρ» για ρυμουλκούμενα, όπως ισχύει για ιδιώτες.
- Να καταργηθεί η υποχρεωτική «ζευγαροποίηση» τράκτορα–ρυμουλκούμενου.
Πρόκειται για πρόταση που, όπως επισημάνθηκε, θα μειώσει κόστος και θα αυξήσει τη λειτουργική ευελιξία των δήμων.
ΣΒΑΚ και συγκεντρωτικός έλεγχος
Στο άρθρο 70, επισημάνθηκε ότι το Τμήμα Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας του Υπουργείου καθίσταται αρμόδιο όχι μόνο για την εποπτεία αλλά και για την παρακολούθηση υλοποίησης των ΣΒΑΚ.
Η ΚΕΔΕ εξέφρασε ανησυχία για:
- Ενίσχυση συγκεντρωτικού ελέγχου.
- Συνεχή θεσμική επιτήρηση.
- Πιθανό αποκλεισμό υποστελεχωμένων δήμων από χρηματοδοτήσεις.
Τονίστηκε ότι χωρίς εξειδικευμένο προσωπικό και υποστήριξη, κινδυνεύουν να δημιουργηθούν «δήμοι δύο και τριών ταχυτήτων», ιδίως εφόσον η ύπαρξη εγκεκριμένου ΣΒΑΚ αποτελεί προϋπόθεση επιλεξιμότητας σε ευρωπαϊκά προγράμματα.
Δείτε το video στην 1 ώρα και 46
