Σαφές μήνυμα προς την κυβέρνηση για την ανάγκη ενίσχυσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, την προστασία της θεσμικής σταθερότητας του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης, τη χρηματοδότηση της ανακύκλωσης, αλλά και τη μεταφορά περισσότερων αναπτυξιακών πόρων στους Δήμους, έστειλε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, κατά την τοποθέτησή του στο Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας.
Στην εκτενή ενημέρωσή του, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ αναφέρθηκε σε σειρά θεμάτων που απασχολούν την Αυτοδιοίκηση, από την εφαρμογή του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης έως την αξιολόγηση των Δήμων, τη χρηματοδότηση της ανακύκλωσης, τις ΔΕΥΑ, το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης και τις αποδοχές των αιρετών.
Χρηματοδότηση της ανακύκλωσης: Επιστρέφουν πόροι στους Δήμους
Ο κ. Κυρίζογλου ενημέρωσε ότι πραγματοποιήθηκε συνάντηση της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΕΔΕ με την Ελληνική Εταιρεία Αξιοποίησης Ανακύκλωσης (ΕΕΑΑ) για τη βιωσιμότητα των συστημάτων ανακύκλωσης και ιδιαίτερα του «μπλε κάδου».
Όπως ανέφερε, μετά από συνεχείς παρεμβάσεις της ΚΕΔΕ προς το Υπουργείο Περιβάλλοντος, ξεκινά η διαδικασία απόδοσης στους Δήμους των πόρων που προβλέπει ο νόμος από το τέλος ταφής και την ανακύκλωση. Σε πρώτη φάση αναμένεται να διατεθούν περίπου 320 εκατ. ευρώ, ενώ ο συνολικός σχεδιασμός μέχρι το τέλος του 2027 προβλέπει πόρους άνω των 800 εκατ. ευρώ για δράσεις ανακύκλωσης και εξοπλισμό. Μετά τον Αύγουστο προγραμματίζεται κοινή σύσκεψη ΚΕΔΕ, ΕΕΑΑ, ΕΟΑΝ και Υπουργείου για τον συντονισμό των ενεργειών.
Θετική η τροπολογία για τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε στην πρόσφατη τροπολογία του Υπουργείου Εσωτερικών, η οποία –όπως είπε– διορθώνει προβλήματα που δημιουργήθηκαν από την εφαρμογή του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης κατά την τρέχουσα δημοτική περίοδο.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογράμμισε ότι η Ένωση είχε επιμείνει πως οι κανόνες με τους οποίους εξελέγησαν οι δημοτικές αρχές δεν μπορούν να αλλάζουν στη διάρκεια της θητείας τους. Για τον λόγο αυτό χαιρέτισε τη διατήρηση μέχρι το τέλος της αυτοδιοικητικής περιόδου του ισχύοντος πλαισίου για:
- τους αντιδημάρχους,
- τους εντεταλμένους δημοτικούς συμβούλους,
- τους ειδικούς συμβούλους και επιστημονικούς συνεργάτες,
- τα διοικητικά συμβούλια των ΔΕΥΑ,
- τα ασυμβίβαστα και τις προϋποθέσεις εκλογιμότητας,
- τις διαδικασίες ανάθεσης ομοειδών συμβάσεων.
Παράλληλα σημείωσε ότι υπάρχουν διατάξεις που αφορούν την επόμενη αυτοδιοικητική περίοδο (από το 2029), με τις οποίες η ΚΕΔΕ διατηρεί επιφυλάξεις και θα τις συζητήσει σε δεύτερο χρόνο.
Νέες δυνατότητες για τους εντεταλμένους συμβούλους
Σύμφωνα με όσα ανέφερε, η τροπολογία επιτρέπει πλέον στους δημάρχους, εφόσον το επιθυμούν, να μεταβιβάζουν συγκεκριμένες αποφασιστικές αρμοδιότητες στους εντεταλμένους δημοτικούς συμβούλους, ώστε να μπορούν και να υπογράφουν σχετικές πράξεις, κάτι που μέχρι σήμερα δεν προβλεπόταν.
Ρυθμίσεις για οφειλές, δάνεια και φορολογία
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ χαρακτήρισε σημαντικές και άλλες διατάξεις της τροπολογίας, όπως:
- τη δυνατότητα διευκόλυνσης οφειλετών για οφειλές από 50.000 έως 150.000 ευρώ,
- την επιμήκυνση της διάρκειας αποπληρωμής δανείων του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων έως 35 έτη,
- την απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος της ΚΕΔΕ, των ΠΕΔ και των ΔΕΥΑ,
- τη δυνατότητα ετήσιας επιχορήγησης της ΕΕΤΑΑ μέσω του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης.
Προσλήψεις προσωπικού μέσω ΑΣΕΠ
Ο κ. Κυρίζογλου ανακοίνωσε ότι, παρότι πλέον δίνεται η δυνατότητα αποσπάσεων υπαλλήλων προς την ΚΕΔΕ, η Διοίκηση επέλεξε να κινηθεί διαφορετικά.
Όπως είπε, η Ένωση θα προχωρήσει σε προσλήψεις μόνιμου προσωπικού μέσω ΑΣΕΠ, προκειμένου να καλυφθούν οι πραγματικές ανάγκες της, διασφαλίζοντας σταθερό στελεχιακό δυναμικό και θεσμική συνέχεια. Αντίστοιχα προβλήματα προσωπικού αντιμετωπίζουν και οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων (ΠΕΔ).
Παρέμβαση για το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ αναφέρθηκε επίσης στη συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του νέου Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης 2026-2030, ύψους περίπου 23 δισ. ευρώ από τα οποία 6 δις πάνε στις Περιφέρειες.
Όπως τόνισε, η ΚΕΔΕ ζήτησε να μεταφερθεί μεγαλύτερο μέρος των πόρων απευθείας στους Δήμους για έργα καθαρά τοπικού χαρακτήρα, όπως:
- αγροτική οδοποιία,
- συντήρηση δημοτικών δρόμων,
- αθλητικές εγκαταστάσεις,
- μικρά τεχνικά έργα.
«Τα έργα αυτά υλοποιούνται από τους Δήμους και όχι από τις Περιφέρειες. Δεν υπάρχει λόγος να παρεμβάλλεται ένας επιπλέον βαθμός διαχείρισης όταν ο Δήμος είναι αυτός που μελετά, εκτελεί και πληρώνει τα έργα», υποστήριξε, σημειώνοντας ότι θα ακολουθήσει άμεσα συνάντηση με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας η οποία εκδήλωσε θετική διάθεση για το θέμα.
«Η αξιολόγηση των Δήμων δεν μπορεί να γίνεται με αυτόν τον τρόπο»
Ιδιαίτερα αιχμηρός ήταν ο κ. Κυρίζογλου για το σύστημα αξιολόγησης των Δήμων.
Με αφορμή δημοσιεύματα σχετικά με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης, υποστήριξε ότι δεν μπορεί να αξιολογείται αποκλειστικά η Αυτοδιοίκηση όταν το ίδιο το κράτος δεν αξιολογεί κρίσιμες δημόσιες υπηρεσίες, όπως:
- τα νοσοκομεία,
- το Κτηματολόγιο,
- την απονομή συντάξεων,
- άλλες βασικές κρατικές υπηρεσίες.
Παράλληλα επανέλαβε ότι οι Δήμοι δεν μπορούν να κρίνονται για υπηρεσίες όταν δεν διαθέτουν το απαραίτητο προσωπικό, τους οικονομικούς πόρους και τα κατάλληλα μέσα.
«Είμαστε υπέρ της ουσιαστικής αξιολόγησης, αλλά να αξιολογείται και το ίδιο το κράτος», υπογράμμισε χαρακτηριστικά.
Μπορείς να προσθέσεις στο άρθρο την ακόλουθη ενότητα:
Νέα παρέμβαση της ΚΕΔΕ για τις αντιμισθίες των αιρετών
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ αναφέρθηκε και στο ζήτημα των αντιμισθιών των αιρετών, επισημαίνοντας ότι, παρά τη μικρή πρόσφατη αύξηση, το θέμα παραμένει ανοικτό και η ΚΕΔΕ θα επανέλθει με νέα διεκδίκηση.
Όπως εξήγησε, με την υπ’ αριθμ. 54692/3-4-2026 απόφαση του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίστηκαν οι αποδοχές των Γενικών Γραμματέων των Υπουργείων στις 5.191 ευρώ μεικτά. Υπενθύμισε ότι η αντιμισθία των δημάρχων συνδέεται θεσμικά με τις αποδοχές αυτές, καθώς οι δήμαρχοι των μεγάλων δήμων –όπως η Αθήνα, η Θεσσαλονίκη και η Πάτρα– λαμβάνουν το 100% του ποσού, ενώ στους υπόλοιπους δήμους η αντιμισθία υπολογίζεται ποσοστιαία επί του ίδιου ποσού βάσης, ανάλογα με τον πληθυσμό του δήμου.
Ο κ. Κυρίζογλου τόνισε ότι, παρά τη μικρή αναπροσαρμογή που πραγματοποιήθηκε πρόσφατα, η ΚΕΔΕ θεωρεί πως απαιτείται νέα παρέμβαση, υπογραμμίζοντας ότι «δεν μπορεί σε άλλες κατηγορίες του Δημοσίου να δίνονται αυξήσεις και η Τοπική Αυτοδιοίκηση να παραμένει πίσω». Όπως ανέφερε, η Ένωση θα επανέλθει οργανωμένα στο συγκεκριμένο ζήτημα, διεκδικώντας περαιτέρω βελτίωση του θεσμικού πλαισίου των αντιμισθιών των αιρετών.
Ασφαλιστικό και αποδοχές αιρετών
Κλείνοντας την ενημέρωσή του, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ επανέφερε το ζήτημα της ασφαλιστικής και μισθολογικής αντιμετώπισης των αιρετών.
Όπως ανέφερε, παραμένουν σοβαρές στρεβλώσεις, ιδιαίτερα ως προς την απονομή προσωρινής σύνταξης στους πρώην αιρετούς, ενώ σημείωσε ότι, παρά τη μικρή πρόσφατη αύξηση των αντιμισθιών, η ΚΕΔΕ θεωρεί ότι απαιτείται περαιτέρω αναπροσαρμογή ώστε να αποκατασταθεί η αναλογία με τις αποδοχές των γενικών γραμματέων των υπουργείων, στις οποίες συνδέεται θεσμικά η αντιμισθία των δημάρχων.
Συνολικά, ο Λάζαρος Κυρίζογλου έστειλε το μήνυμα ότι η ΚΕΔΕ θα συνεχίσει να διεκδικεί περισσότερους πόρους, θεσμική σταθερότητα και ουσιαστική αποκέντρωση, επιμένοντας πως οι Δήμοι δεν μπορούν να αναλαμβάνουν συνεχώς νέες ευθύνες χωρίς την αντίστοιχη χρηματοδότηση, το αναγκαίο προσωπικό και ένα σταθερό θεσμικό πλαίσιο.
