Ένα νέο, ενιαίο πλαίσιο για την ψηφιακή επικοινωνία μεταξύ Δημοσίου, πολιτών και επιχειρήσεων θεσπίζει η Απόφαση 612/2026 του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης, με την οποία καθορίζεται η λειτουργία του Gov.gr Messenger, του νέου κεντρικού συστήματος αποστολής ηλεκτρονικών μηνυμάτων της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης (gov.gr).
Η απόφαση προβλέπει ότι, μετά την ολοκλήρωση της μεταβατικής περιόδου των έξι μηνών, η χρήση του Gov.gr Messenger θα είναι υποχρεωτική για όλες τις ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες που παρέχονται μέσω του gov.gr, δημιουργώντας έναν ενιαίο και ασφαλή μηχανισμό επικοινωνίας της Δημόσιας Διοίκησης με τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
Ένα ενιαίο “κέντρο μηνυμάτων” του Δημοσίου
Στόχος του νέου συστήματος είναι να αντικαταστήσει την αποσπασματική αποστολή ενημερώσεων από διαφορετικούς φορείς, προσφέροντας ένα ενιαίο περιβάλλον μέσω του οποίου οι πολίτες θα λαμβάνουν όλες τις ενημερώσεις που αφορούν τις συναλλαγές τους με το Δημόσιο.
Το Gov.gr Messenger λειτουργεί ως κεντρικός μηχανισμός ανταλλαγής ηλεκτρονικών μηνυμάτων μεταξύ των φορέων του δημόσιου τομέα και των πολιτών ή επιχειρήσεων, ενώ μπορεί να χρησιμοποιηθεί τόσο για εξατομικευμένες ειδοποιήσεις όσο και για μαζικές ενημερωτικές καμπάνιες.
Τι σημαίνει αυτό για τους Δήμους
Η απόφαση αφορά άμεσα και τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς οι Δήμοι αποτελούν φορείς του δημόσιου τομέα και θα μπορούν να ενταχθούν στο Gov.gr Messenger ως «Φορείς Καμπάνιας».
Μέσω της πλατφόρμας οι Δήμοι θα έχουν τη δυνατότητα να:
- αποστέλλουν εξατομικευμένες ενημερώσεις προς δημότες,
- δημιουργούν οργανωμένες ενημερωτικές καμπάνιες,
- αποστέλλουν έγγραφα και αρχεία,
- διαχειρίζονται λίστες παραληπτών,
- αξιοποιούν πολλαπλά κανάλια επικοινωνίας,
- παρακολουθούν στατιστικά στοιχεία σχετικά με την αποτελεσματικότητα των ενημερώσεων.
Η ένταξη κάθε Δήμου θα πραγματοποιείται κατόπιν αιτήματος προς τον Κεντρικό Διαχειριστή του συστήματος, ενώ θα ορίζονται εξουσιοδοτημένοι υπάλληλοι με συγκεκριμένα δικαιώματα πρόσβασης και διαχείρισης.
Ποια μέσα επικοινωνίας θα χρησιμοποιούνται
Το Gov.gr Messenger δεν περιορίζεται μόνο στη θυρίδα του πολίτη στο gov.gr.
Η πλατφόρμα μπορεί να αξιοποιεί:
- τη Θυρίδα Πολίτη του gov.gr,
- το Gov.gr Wallet μέσω push notifications,
- ηλεκτρονικό ταχυδρομείο (email),
- SMS,
- εφαρμογές ανταλλαγής άμεσων μηνυμάτων μέσω διαδικτύου.
Ωστόσο, η απόφαση ορίζει ότι προεπιλεγμένο και υποχρεωτικό μέσο επικοινωνίας αποτελεί η Θυρίδα Πολίτη και το Gov.gr Wallet, ενώ τα υπόλοιπα κανάλια χρησιμοποιούνται επικουρικά όταν απαιτείται, για παράδειγμα όταν ένα μήνυμα δεν διαβαστεί μέσα σε συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.
Αμφίδρομη επικοινωνία με τους πολίτες
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει η δυνατότητα αμφίδρομης επικοινωνίας.
Εφόσον ένας φορέας το επιλέξει κατά τη δημιουργία της καμπάνιας, ο πολίτης δεν θα λαμβάνει μόνο ενημερώσεις αλλά θα μπορεί και να απαντά μέσα από την ίδια πλατφόρμα, δημιουργώντας έναν νέο τρόπο ψηφιακής εξυπηρέτησης χωρίς φυσική παρουσία.
Υποχρεωτική ταυτοποίηση των παραληπτών
Η αποστολή μηνυμάτων πραγματοποιείται μόνο μετά από ασφαλή ταυτοποίηση του παραλήπτη.
Η βασική αναγνώριση γίνεται μέσω του ΑΦΜ, ενώ προβλέπεται διασταύρωση στοιχείων με τα αντίστοιχα μητρώα του Δημοσίου. Η απόφαση απαγορεύει ρητά την αποστολή μηνυμάτων χωρίς επαρκή ταυτοποίηση των αποδεκτών.
Διασύνδεση με βασικά πληροφοριακά συστήματα
Το Gov.gr Messenger θα διαλειτουργεί με σειρά κρίσιμων ψηφιακών υποδομών του Δημοσίου, όπως:
- το Εθνικό Μητρώο Επικοινωνίας (Ε.Μ.Επ.),
- το Gov.gr Wallet,
- το Κέντρο Διαλειτουργικότητας,
- τα πληροφοριακά συστήματα των φορέων,
- την Ενιαία Ψηφιακή Υποστήριξη,
- το Μητρώο Προσωπικού Αριθμού και το Φορολογικό Μητρώο.
Έτσι αποφεύγεται η επανειλημμένη καταχώριση στοιχείων από τους πολίτες και εφαρμόζεται στην πράξη η αρχή «μόνον άπαξ» (once only) στη δημόσια διοίκηση.
Επιχειρησιακή ευφυΐα και στατιστικά
Η νέα πλατφόρμα διαθέτει ενσωματωμένο σύστημα Business Intelligence (BI), μέσω του οποίου οι φορείς θα μπορούν να παρακολουθούν:
- δείκτες απόδοσης (KPIs),
- στατιστικά χρήσης,
- ποσοστά αποστολής και ανάγνωσης μηνυμάτων,
- αναφορές και δυναμικά γραφήματα,
- δεδομένα για τη βελτίωση της επικοινωνίας με τους πολίτες.
Ιδιαίτερη έμφαση στην προστασία προσωπικών δεδομένων
Η απόφαση αφιερώνει εκτενές κεφάλαιο στην προστασία προσωπικών δεδομένων.
Το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης ορίζεται ως υπεύθυνος επεξεργασίας για τη λειτουργία της πλατφόρμας, ενώ οι επιμέρους φορείς – μεταξύ αυτών και οι Δήμοι – λειτουργούν ως αυτοτελώς υπεύθυνοι επεξεργασίας για την επικοινωνία που πραγματοποιούν με τους πολίτες.
Προβλέπονται:
- αυστηρός έλεγχος πρόσβασης,
- πλήρης καταγραφή ενεργειών (ιχνηλασιμότητα),
- περιοδικοί έλεγχοι ασφάλειας,
- προστασία από παραβιάσεις,
- συμμόρφωση με τον Γενικό Κανονισμό Προστασίας Δεδομένων (GDPR).
Τα προσωπικά δεδομένα που επεξεργάζεται το σύστημα διατηρούνται για δέκα έτη, σύμφωνα με την απόφαση.
Πότε ξεκινά η υποχρεωτική εφαρμογή
Η απόφαση τέθηκε σε ισχύ με τη δημοσίευσή της στο ΦΕΚ στις 27 Ιουλίου 2026, ενώ η παραγωγική λειτουργία του Gov.gr Messenger ξεκινά άμεσα.
Ωστόσο, η υποχρεωτική χρήση του από όλους τους φορείς για τις ψηφιακές υπηρεσίες που παρέχονται μέσω του gov.gr θα εφαρμοστεί έξι μήνες μετά τη δημοσίευση, δίνοντας τον απαραίτητο χρόνο προσαρμογής στις δημόσιες υπηρεσίες και στους ΟΤΑ. Μέχρι τότε, οι φορείς μπορούν να ενταχθούν προαιρετικά και να ξεκινήσουν τη χρήση της νέας πλατφόρμας.
