Ένα νέο, ειδικό και μόνιμο σύστημα προσλήψεων για τους δημοτικούς παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς τίθεται πλέον σε εφαρμογή, μετά την έκδοση της εγκυκλίου του Υπουργείου Εσωτερικών, η οποία παρέχει αναλυτικές οδηγίες για την εφαρμογή των διατάξεων του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ν. 5314/2026).
Η εγκύκλιος αποσαφηνίζει τα βήματα που πρέπει να ακολουθήσουν οι δήμοι και οι δημοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις προκειμένου να δημιουργήσουν οργανικές θέσεις μόνιμου προσωπικού, να τροποποιήσουν τους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ), να επικαιροποιήσουν τα ψηφιακά οργανογράμματά τους και να ενταχθούν στο νέο σύστημα προγραμματισμού προσλήψεων μέσω ΑΣΕΠ.
Τέλος στις αποσπασματικές προσλήψεις
Για πρώτη φορά θεσπίζεται ένα ενιαίο και αξιοκρατικό πλαίσιο προσλήψεων του παιδαγωγικού και λοιπού προσωπικού όλων των δημοτικών παιδικών σταθμών, ανεξάρτητα αν λειτουργούν από τους δήμους ή από δημοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις.
Στόχος του νέου συστήματος είναι:
- η κάλυψη των κενών οργανικών θέσεων,
- η διασφάλιση της συνεχούς λειτουργίας των δομών,
- η αντιμετώπιση της έλλειψης προσωπικού, ιδιαίτερα σε νησιωτικές και απομακρυσμένες περιοχές,
- η δημιουργία ενός σταθερού μηχανισμού στελέχωσης μέσω του ΑΣΕΠ.
Ποιους φορείς αφορά
Οι νέες ρυθμίσεις εφαρμόζονται:
- στους δήμους που λειτουργούν παιδικούς, βρεφικούς ή βρεφονηπιακούς σταθμούς,
- στις δημοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις που λειτουργούν αντίστοιχες δομές,
εφόσον οι σταθμοί είναι ήδη αδειοδοτημένοι ή υπάγονται στο μεταβατικό καθεστώς του νέου Κώδικα.
Σύσταση νέων οργανικών θέσεων έως 30 Σεπτεμβρίου
Ιδιαίτερη σημασία έχει η προθεσμία που θέτει το Υπουργείο.
Μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2026, οι δήμοι και οι λοιποί φορείς μπορούν να αποστείλουν στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις αποφάσεις τροποποίησης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας ή των Εσωτερικών Κανονισμών, ώστε να συσταθούν οι νέες οργανικές θέσεις τακτικού προσωπικού.
Οι θέσεις αυτές καλύπτουν όλο το φάσμα λειτουργίας ενός παιδικού σταθμού, όπως:
- Παιδαγωγούς Πρώιμης Παιδικής Ηλικίας (ΠΕ και ΤΕ),
- Βοηθούς Βρεφονηπιοκόμων,
- Μάγειρες,
- Βοηθούς Μαγείρων,
- Τραπεζοκόμους,
- Προσωπικό καθαριότητας,
- Κοινωνικούς λειτουργούς,
- Ψυχολόγους,
- Παιδιάτρους,
- Νοσηλευτές,
- Διατροφολόγους,
- Οδηγούς,
- καθώς και κάθε άλλη ειδικότητα που προβλέπει ο Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας Δημοτικών Παιδικών Σταθμών.
Ο αριθμός των θέσεων θα βασίζεται στη δυναμικότητα των σταθμών
Η εγκύκλιος διευκρινίζει ότι οι οργανικές θέσεις δεν θα δημιουργούνται αυθαίρετα.
Ο αριθμός τους θα υπολογίζεται με βάση τη συνολική δυναμικότητα των παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών κάθε δήμου, ώστε να ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες λειτουργίας τους.
Υποχρεωτική εμπειρία δύο ετών
Μία από τις σημαντικότερες καινοτομίες είναι ότι για τις οργανικές θέσεις του άρθρου 759 απαιτείται ως αναγκαίο προσόν διορισμού η αποδεδειγμένη εμπειρία τουλάχιστον 24 μηνών σε δημόσιους ή ιδιωτικούς παιδικούς, βρεφικούς ή βρεφονηπιακούς σταθμούς.
Η εμπειρία αυτή πρέπει να αναγράφεται ρητά στις αποφάσεις σύστασης των θέσεων και αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τον διορισμό. Υποψήφιοι που δεν έχουν συμπληρώσει τον απαιτούμενο χρόνο εμπειρίας δεν μπορούν να διοριστούν στις συγκεκριμένες οργανικές θέσεις, ακόμη κι αν είναι εγγεγραμμένοι στους σχετικούς πίνακες του ΑΣΕΠ.
Νέες διοικητικές θέσεις για συμβασιούχους
Ο νέος Κώδικας δίνει επίσης τη δυνατότητα στους δήμους να δημιουργήσουν επιπλέον οργανικές θέσεις διοικητικού προσωπικού.
Οι θέσεις αυτές μπορούν να είναι κατηγορίας ΠΕ, ΤΕ ή ΔΕ Διοικητικού – Οικονομικού και αντιστοιχούν στον αριθμό των εργαζομένων που στις 29 Ιουνίου 2026 απασχολούνταν με συμβάσεις Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου (ΙΔΟΧ) σε ειδικότητες που δεν προβλέπονται από τον Πρότυπο Κανονισμό.
Σε αντίθεση με τις παιδαγωγικές θέσεις, για τις συγκεκριμένες διοικητικές θέσεις δεν απαιτείται προηγούμενη εμπειρία στο αντικείμενο. Οι εργαζόμενοι που θα διοριστούν θα τοποθετούνται στις υπηρεσίες του δήμου ανάλογα με τις ανάγκες, με προτεραιότητα στις ανταποδοτικές υπηρεσίες.
Ευκολότερη τροποποίηση των ΟΕΥ
Η εγκύκλιος προβλέπει ειδικές εξαιρέσεις ώστε να επιταχυνθεί η διαδικασία τροποποίησης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας.
Συγκεκριμένα:
- δεν απαιτείται η σύνδεση του μισθολογικού κόστους με τα τακτικά έσοδα του δήμου,
- επιτρέπεται η τροποποίηση ακόμη και κατά το τελευταίο εξάμηνο της δημοτικής περιόδου,
- δεν απαιτείται γνώμη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου.
Παράλληλα, το Υπουργείο επισημαίνει ότι οι τροποποιήσεις αυτές πρέπει να αφορούν αποκλειστικά τις νέες θέσεις των παιδικών σταθμών και δεν μπορούν να συνδυαστούν με άλλες οργανωτικές αλλαγές των υπηρεσιών.
Υποχρεωτική ενημέρωση των ψηφιακών οργανογραμμάτων
Μετά τη δημοσίευση των τροποποιημένων ΟΕΥ στο ΦΕΚ, οι δήμοι υποχρεούνται να ενημερώσουν άμεσα τα ψηφιακά οργανογράμματά τους.
Η καταχώριση των νέων οργανικών θέσεων αποτελεί πλέον απαραίτητη προϋπόθεση για να μπορέσει ένας δήμος να υποβάλει αίτημα πρόσληψης προσωπικού.
Οι προσλήψεις μέσω ΑΣΕΠ
Η κάλυψη των οργανικών θέσεων θα πραγματοποιείται μέσω ειδικής διαδικασίας του ΑΣΕΠ, η οποία λειτουργεί κατά παρέκκλιση του γενικού ετήσιου προγραμματισμού προσλήψεων του Δημοσίου.
Οι δήμοι θα υποβάλλουν κάθε χρόνο τα αιτήματά τους κατά το πρώτο τρίμηνο του έτους, συνοδευόμενα από:
- απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής ή του Διοικητικού Συμβουλίου,
- πίνακα με τις ζητούμενες θέσεις,
- κωδικούς του ψηφιακού οργανογράμματος,
- βεβαίωση ύπαρξης των αναγκαίων πιστώσεων.
Για την πρώτη εφαρμογή του νέου συστήματος, η εγκύκλιος ορίζει ως καταληκτική ημερομηνία την 30ή Νοεμβρίου 2026. Στη συνέχεια, το Υπουργείο Εσωτερικών θα εκδίδει απόφαση με τις εγκεκριμένες θέσεις, η οποία θα αποστέλλεται στο ΑΣΕΠ για την έκδοση των σχετικών προκηρύξεων.
Τι σημαίνει για τους δήμους
Η εγκύκλιος σηματοδοτεί μια σημαντική αλλαγή στη στελέχωση των δημοτικών παιδικών σταθμών. Για πρώτη φορά δημιουργείται ένα μόνιμο και σταθερό σύστημα προσλήψεων, με οργανικές θέσεις που ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες των δομών, σαφείς προθεσμίες για τους δήμους και κεντρική διαδικασία επιλογής μέσω ΑΣΕΠ. Παράλληλα, το Υπουργείο Εσωτερικών ζητά από όλους τους φορείς να κινηθούν άμεσα, ώστε να ολοκληρωθούν εγκαίρως οι τροποποιήσεις των ΟΕΥ, η επικαιροποίηση των οργανογραμμάτων και η υποβολή των αιτημάτων πρόσληψης, προκειμένου το νέο σύστημα να τεθεί σε πλήρη λειτουργία από το 2027.
