Σημαντική ενημέρωση προς τους Δήμους που έχουν σε εξέλιξη έργα χρηματοδοτούμενα από το Ταμείο Ανάκαμψης έκανε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, κατά τη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης στο Δημαρχείο Θεσσαλονίκης.
Το θέμα αφορά κυρίως τα έργα τα οποία, παρά την προηγούμενη παράταση έως τις 31 Αυγούστου 2026, δεν κατέστη δυνατό να ολοκληρωθούν μέσα στην προβλεπόμενη προθεσμία.
Σύμφωνα με όσα ανέφερε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, αναμένεται η έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης, με την οποία θα δοθεί δυνατότητα συνέχισης των συγκεκριμένων έργων έως τις 31 Οκτωβρίου 2026.
Ο κ. Κυρίζογλου επισήμανε ότι η μεγάλη πλειονότητα των έργων έχει ήδη ολοκληρωθεί, ενώ οι περιπτώσεις που εξακολουθούν να βρίσκονται σε εκκρεμότητα είναι περιορισμένες.
Όπως εξήγησε, σε αρκετές από αυτές τις περιπτώσεις η καθυστέρηση δεν οφείλεται στους Δήμους ή στα αρμόδια υπουργεία, αλλά σε δικαστικές εμπλοκές μεταξύ υποψηφίων αναδόχων, οι οποίες καθυστέρησαν την ολοκλήρωση των διαγωνισμών και, κατ’ επέκταση, την έναρξη κατασκευής των έργων.
Η κρίσιμη πρόβλεψη του άρθρου 40 του ν. 5294/2026
Ιδιαίτερη σημασία έχει, σύμφωνα με τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ, η διάταξη του άρθρου 40 του ν. 5294/2026, με τίτλο:
«Ρύθμιση θεμάτων χρηματοδότησης αναληφθεισών νομικών δεσμεύσεων έργων».
Η διάταξη προβλέπει ότι, όταν ανακαλείται η απόφαση ένταξης ενός έργου στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, το υπουργείο ευθύνης του έργου μεριμνά για την ένταξή του στο οικείο Τομεακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, προκειμένου να καλυφθούν οικονομικές εκκρεμότητες που προκύπτουν από νομικές δεσμεύσεις οι οποίες είχαν ήδη αναληφθεί κατά τον χρόνο της ανάκλησης. (Taxheaven)
Πρακτικά, η συγκεκριμένη ρύθμιση δημιουργεί ένα θεσμικό δίχτυ ασφαλείας για ήδη συμβασιοποιημένα έργα: εφόσον δεν είναι δυνατό να καλυφθεί ολόκληρο το οικονομικό αντικείμενο από το Ταμείο Ανάκαμψης, το υπόλοιπο μπορεί να μεταφερθεί προς χρηματοδότηση στο αντίστοιχο Τομεακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης του αρμόδιου υπουργείου, μέσα βέβαια στα εγκεκριμένα όρια του προϋπολογισμού του. (ΚΕΔΕ)
Το παράδειγμα που έδωσε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ
Ο Λάζαρος Κυρίζογλου επιχείρησε να εξηγήσει με απλό τρόπο τι σημαίνει η συγκεκριμένη πρόβλεψη για έναν Δήμο.
Όπως ανέφερε, εάν για παράδειγμα ένα έργο συνολικού προϋπολογισμού 5 εκατ. ευρώ έχει χρηματοδοτηθεί και εκτελεστεί κατά 4 εκατ. ευρώ μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης και απομένει ακόμη 1 εκατ. ευρώ για την ολοκλήρωσή του, η νέα νομοθετική πρόβλεψη επιτρέπει την κάλυψη της οικονομικής εκκρεμότητας μέσω του προγράμματος του αρμόδιου υπουργείου.
Με τον τρόπο αυτό επιχειρείται να αποτραπεί το ενδεχόμενο ένα ήδη συμβασιοποιημένο και σε μεγάλο βαθμό εκτελεσμένο έργο να μείνει ημιτελές λόγω της λήξης της χρηματοδότησης από το Ταμείο Ανάκαμψης.
«Ήταν αίτημα της ΚΕΔΕ»
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογράμμισε ότι η συγκεκριμένη νομοθετική διευθέτηση αποτέλεσε αίτημα της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, το οποίο τελικά έγινε αποδεκτό.
Η ίδια η ΚΕΔΕ, στην επίσημη ενημέρωσή της για τη συνεδρίαση της Θεσσαλονίκης, χαρακτηρίζει τη ρύθμιση ως «θεσμική διέξοδο» για τα έργα του Ταμείου Ανάκαμψης, επισημαίνοντας ότι έτσι παρέχεται δυνατότητα συνέχισης και αποπληρωμής ήδη συμβασιοποιημένων έργων, ώστε κρίσιμες παρεμβάσεις των Δήμων να μην παραμείνουν ημιτελείς. (ΚΕΔΕ)
Τι πρέπει να προσέξουν οι Δήμοι
Η ενημέρωση έχει ιδιαίτερη σημασία για τους Δήμους που διατηρούν ακόμη ανοικτές συμβάσεις έργων που είχαν ενταχθεί στο Ταμείο Ανάκαμψης.
Σε πρώτη φάση, σύμφωνα με όσα ανακοίνωσε ο κ. Κυρίζογλου, αναμένεται η διοικητική ρύθμιση που θα επιτρέψει τη συνέχιση των έργων έως 31 Οκτωβρίου 2026.
Για όσα έργα, όμως, εξακολουθούν να μην μπορούν να ολοκληρωθούν και μετά τη συγκεκριμένη ημερομηνία, καθοριστικής σημασίας είναι η εφαρμογή του άρθρου 40 του ν. 5294/2026 και η ύπαρξη αναληφθεισών νομικών δεσμεύσεων κατά τον χρόνο ανάκλησης της ένταξης.
Επομένως, οι Δήμοι που εμπίπτουν σε αυτή την κατηγορία θα πρέπει να παρακολουθήσουν τόσο την αναμενόμενη ΚΥΑ όσο και τη διαδικασία που θα ακολουθηθεί από το υπουργείο ευθύνης για την κάλυψη του υπολειπόμενου οικονομικού αντικειμένου των συμβάσεών τους.
Η σχετική ρύθμιση αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα, καθώς απομακρύνει τον κίνδυνο να μείνουν έργα που έχουν ήδη δημοπρατηθεί, συμβασιοποιηθεί και σε μεγάλο βαθμό κατασκευαστεί χωρίς διαθέσιμη πηγή χρηματοδότησης για την ολοκλήρωσή τους.
